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（上海落户尺度放大，错过要再等20年）

　　作者|红姐

　　来源|地产锐观察

　　11月23日，上海市人民政府官网发布了关于印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》的通知，该政策从12月1日开始生效，有效期至2025年11月30日。

　　新政发布后，虽然细则还要等待，但是业内普遍认为，上海这次落户新政放宽的尺度超乎想象。

　　红姐的地产锐观察投融资群里有群友就表示，这可能是继上世纪80年代大裁军、90年代浦东大开发后，上海难得的一次落户大放松，“错过要再等二十年”。

　　Part1

　　放宽了什么？

　　我们先来给上海落户新政放宽的地方划划重点。相比2010年发布的《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》，新政确实放宽了落户条件。

　　其一，高技能人才可直接落户。取得国家一级职业资格证书或高级技师人才可直接落户（第五条9），删除了必须是“本市重点产业发展紧缺急需”的前提条件。也就是说，今后落户上海，国家职业资格一级(高级技师)等同于博士，可直接落户。

　　其二，放宽有二级职业资格及普通技师人才道。原来这类人落户上海需要获得过省部级以上奖励，而新版《办法》规定，只要单位属于重点机构，且技术专业紧缺急需的，即可落户（第五条7）。

　　其三，上海市各区和重点区域自主审批的紧缺急需人才，也可以落户（第五条17.）。这相当于把“紧缺急需人才”的定义下发给了各区和各重点区域管委会，门槛进一步放宽。

　　其四，非常重要的一点，家属可随迁（第十二条）。新政明确，引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同时办理户口迁移手续。

　　Part2

　　为什么放宽？

　　有人也提出疑问，如果新政实施，意味着上海2500万户籍人口的红线将会被突破。那么，上海市放宽人才落户的背后，有哪些考量呢？

　　一是，上海人口老龄化严重，需要争夺年轻高知人群补充血液。

　　上海市老龄工作委员会办公室、上海市统计局今年5月份发布的最新数据显示，截至2019年底，上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%。上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一。

　　二是，粤港澳大湾区吸纳人才很猛，上海保长三角龙头位置，也要加入抢人大战。

　　不同于北京和上海，两年来，在粤港澳大湾区规划的加持下，深圳和广州均在执行较为宽松的落户政策。

　　智联招聘2019年12月分布的《粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》显示，大湾区总体人才净流入率为1.39％，人才虹吸效应明显。流入湾区的人才中有七成选择广州或深圳，其中流入深圳的占比最高。

　　三是，人才结构优化调整的需要，给进城务工技能人群提供道。

　　上海落户新政对于职业资格和技师人才的落户放松，将给更多的进城务工技能人群提供落户机会，也符合城镇化导向。且城市发展不仅需要高学历、高精尖的白领，也需要技能蓝领人才。

　　四是，非常重要的一点，上海这次放开落户时空背景不同，可能预示着“十四五”规划期间会迎来城市户籍政策的重大变化。

　　在上海9月份发布非上海生源应届高校毕业生落户新政时，雪球用户zeke郑荣南(摩根网络科技创始人)随后撰文指出，8月底中央曾召集9位专家问政“十四五规划”，其中有一位生面孔——全场最年轻的城市专家、上海市政协委员、上海交大的博士生导师陆铭。

　　陆铭始终坚持“大国大城”的观点，认为中国的大城市不是太大，而是被控制得太厉害了，应该更大，人口集聚可加强。他的观点与主流的“严格控制特大城市人口规模”并不一致，其被邀请走进中南海座谈并发言，可能意味着城镇化中关于土地政策思路的调整和变化。

　　Part3

　　对楼市的影响

　　今年的楼市，成交最火爆是深圳，其次就是上海。

　　成交量方面，据上海易居房地产研究院报告，今年前十月无论是新房成交面积，还是二手房成交套数，都创下了上海近四年的新高。

　　房价方面，虽然上海新房和二手房价格涨幅相对不大，但同比均呈上涨趋势。据国家统计局公布的数据，10月份上海新建商品住宅销售价格同比增长0.3%，二手房价格同比上涨0.5%。

　　目前，针对外地户籍，上海市的限购政策为，单身不能买，已婚可买一套，有社保缴满5年要求。沪籍单身可买一套房，已婚可买两套。

　　上海放松人才落户，最直接带来的就是有资格买房人群的扩大。而且新政规定人才的家属可随迁，这对于想落户上海的人说，无疑是大诱惑。

　　由于上海落户新政的实施细则还未发布，进一步解读尚需等待。

　　楼市行情向上的上海已经加入了抢人大战，楼市行情惨淡的北京，会怎么样？

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　　编辑：米果。

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